特定建設作業と騒音規制法・振動規制法とは？届出義務と規制内容を整理
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けんせつる
特定建設作業と騒音規制法・振動規制法って何？どんな場面で使うの？
この記事の要点
特定建設作業とは、騒音規制法・振動規制法が定める、建設工事で使う一定の機械による著しい騒音・振動を伴う作業のことです。これを行う場合は、作業開始の7日前までに市町村長へ届出が必要です。
騒音の規制レベルは85dB以下、作業時間は午前7時〜午後7時の間で1日10時間以内（第1号区域）が基本です。くい打ち機は騒音・振動の両方の特定建設作業に該当します。
建設工事で使用する重機や機械は、周辺住民に対して大きな騒音・振動を発生させます。
騒音規制法と振動規制法は、これらの影響を抑制するために特定の作業を「特定建設作業」として指定し、届出義務と規制内容を定めています。施工管理者は工事計画の段階でこの制度を把握しておきます。
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騒音規制法では何の作業が特定建設作業に指定されているか
騒音規制法施行令第2条別表第2で、建設工事で使用する次の機械を使う作業が特定建設作業として指定されています。
| 番号 | 特定建設作業（騒音規制法） |
|---|---|
| 1 | くい打機（もんけんを除く）・くい抜機（油圧式を除く）・くい打くい抜機（圧入式を除く）を使用する作業（くい打機をアースオーガーと併用する作業を除く） |
| 2 | びょう打機を使用する作業 |
| 3 | さく岩機を使用する作業（作業地点が連続的に移動する作業は、1日における2地点間の最大距離が50mを超えないものに限る） |
| 4 | 空気圧縮機を使用する作業（電動機以外で原動機出力15kW以上のものに限る。さく岩機の動力として使用する作業を除く） |
| 5 | コンクリートプラント（混練容量0.45㎥以上）・アスファルトプラント（混練重量200kg以上）を設けて行う作業（モルタル製造を除く） |
| 6 | バックホウを使用する作業（定格出力80kW以上、低騒音型を除く） |
| 7 | トラクターショベルを使用する作業（定格出力70kW以上、低騒音型を除く） |
| 8 | ブルドーザーを使用する作業（定格出力40kW以上、低騒音型を除く） |
バックホウ・ブルドーザーは一定以上の出力（定格出力）のものに限られる点に注意しましょう。低騒音型は対象外です。現場で使う機械の定格出力を確認しておく必要があります。
くい打ち作業でも、くい打機をアースオーガーと併用する作業は除かれます。あらかじめ掘った孔に杭を入れる工法は、打撃で打ち込まないぶん騒音が小さいためです。
試験ではここが繰り返し狙われます。「くい打ち作業だから届出が要る」と早合点しないでください。
騒音規制法における特定建設作業の種類と規制基準の一覧は、環境省のパンフレット（下図）に示されています。
振動規制法では何が対象になるか
振動規制法施行令第2条別表第2で、次の4種類の作業が特定建設作業として指定されています。
| 番号 | 特定建設作業（振動規制法） |
|---|---|
| 1 | くい打機（もんけんを除く）・くい抜機（油圧式を除く）・くい打くい抜機（圧入式を除く）を使用する作業 |
| 2 | 鋼球を使って建築物等を破壊する作業 |
| 3 | 舗装版破砕機を使用する作業 |
| 4 | ブレーカーを使用する作業（手持式を除く） |
くい打機は騒音規制法・振動規制法の両方の特定建設作業に該当します。この場合、両方の法律に基づく届出が必要です。
言い換えると、「くい打ち作業は騒音も振動も両方届け出が必要」ということです。
なぜ7日前までに市町村長へ届け出なければならないか
特定建設作業を行う場合の届出の概要は次のとおりです。
| 項目 | 内容 |
|---|---|
| 届出先 | 工事現場の所在地の市町村長 |
| 届出期限 | 作業開始の7日前まで |
| 届出者 | 発注者または自主施工者（元請業者） |
7日前という期限は、自治体が内容を確認し必要に応じて周辺環境への配慮を促せるようにするためです。
騒音規制法・振動規制法それぞれ別の届出書が必要です。同一の現場でくい打ち作業を行う場合は両方の届出書を提出します。
例えば、月曜日から作業を始めるなら、前週の月曜日（7日前）までに届出を出していないといけません。工程計画の段階から日程を逆算して確認しましょう。
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実際にどこまで規制されるのか、数字で整理する
規制の内容は地域の区域（第1号区域・第2号区域）によって異なりますが、住宅地が多い第1号区域での規制基準は次のとおりです。
| 規制項目 | 基準（第1号区域） |
|---|---|
| 騒音レベル（騒音規制法） | 85dB以下 |
| 振動レベル（振動規制法） | 75dB以下 |
| 作業時間帯 | 午前7時〜午後7時 |
| 1日の最大作業時間 | 10時間以内 |
| 連続作業日数 | 連続して6日以内 |
| 作業禁止日 | 日曜日その他の休日 |
ただし、緊急性があると認められる場合や災害の復旧・防止の場合は適用除外となることがあります。
工事計画の段階で何を確認すべきか
- 機械の定格出力・重量の確認：特定建設作業の対象は一定の定格出力以上のものに限られる機械がある。使用する機械のスペックを事前に確認し、届出の要否を判断する。
- 届出の期限管理：作業開始の7日前という期限は短い。作業計画が固まったら早期に届出書を作成する。
- 区域の確認：現場の所在地が第1号区域・第2号区域のどちらかを市町村に確認する。規制基準が異なる。
- 近隣への事前周知：特定建設作業を行う前に近隣住民に工事の内容・期間・時間帯を周知することで、苦情やトラブルを予防できる。
過去問でどう問われたか
特定建設作業は、平成28年度から令和7年度まで、1級・2級とも繰り返し問われています。引っかけは大きく3つのパターンです。
- ①特定建設作業に該当するかの取り違え（騒音・振動規制法の政令リストに載る機械か。くい打機・くい抜機・ブレーカー・さく岩機・基準を満たすブルドーザー等は該当。コアドリルはリスト外、さく岩機でも作業地点が1日50mを超えて移動する場合は除外）
- ②届出書の記載・添附事項の取り違え（届出の目的は周辺への騒音・振動の影響確認。付近の見取図は必要だが、施工の段取りを示す仮設計画図は対象外）
- ③アースオーガー併用の除外（くい打機をアースオーガーと併用する作業は特定建設作業に該当せず、届出も要らない。「くい打ち作業だから届出が必要」と読ませる）
| 年度・級・No. | 問われ方／引っかけ |
|---|---|
| 1級 令和7年 No.72 | コアドリルを振動規制法の特定建設作業とした → リストに列挙されていない（該当しない） ←①該当作業 |
| 1級 令和4年 No.71 | くい打機をアースオーガーと併用する作業は届出をしなければならないとした → 除外され届出は不要 ←③併用の除外 |
| 1級 平成28年 No.81 | さく岩機で2地点間の距離が50mを超える作業を届出が必要とした → 50mを超える作業は特定建設作業から除外 ←①該当作業（除外） |
| 2級 令和元年前期 No.50 | （該当しないものを選ぶ）くい打機とアースオーガーを併用するくい打ち作業 → これが該当しない ←③併用の除外 |
| 2級 平成29年前期 No.25 | （該当しないものを選ぶ）くい打機とアースオーガーを併用するくい打ち作業 → これが該当しない ←③併用の除外 |
| 2級 令和5年前期 No.50 | さく岩機の作業をすべて特定建設作業とした → 作業地点が1日50mを超えて移動する場合は除外 ←①該当作業（除外） |
| 2級 令和7年前期 No.50 | 仮設計画図を届出書の添附書類とした → 仮設計画図は対象外（付近の見取図は必要） ←②届出の添附 |
特定建設作業は「政令リストに載る機械か」「届出に何を添えるか」が狙われます。くい打機をアースオーガーと併用する作業・コアドリル・移動するさく岩機は対象外、届出に要るのは付近の見取図で仮設計画図は不要。リストの除外規定と添附書類を取り違えさせるのが定番です。
振動規制法における特定建設作業の種類と規制基準の一覧は、環境省のパンフレット（下図）に示されています。
混同しやすい用語の整理
騒音規制法 vs 振動規制法の特定建設作業
騒音規制法には8種類、振動規制法には4種類の特定建設作業があります。くい打機は両方に該当するため両方の届出が必要です。
ブルドーザーは騒音規制法の特定建設作業ですが、振動規制法には含まれません。
特定建設作業の届出先 vs 足場の計画届の提出先
特定建設作業の届出先は市町村長、足場の設置計画届の提出先は労働基準監督署長です。提出先を混同しないよう注意が必要です。
理解度チェック
特定建設作業の届出先はどこか？
工事現場の所在地の市町村長（区は区長）。
特定建設作業の届出はいつまでに行うか？
作業開始の7日前まで。
騒音規制法における特定建設作業の騒音規制レベルは？（第1号区域）
85dB以下。
くい打機を使用する工事は騒音規制法・振動規制法のどちらの特定建設作業に該当するのか？
両方（騒音規制法・振動規制法の両方の特定建設作業に該当する）。
第1号区域での特定建設作業の1日の最大作業時間は？
10時間以内。
振動規制法における特定建設作業の振動規制レベルは？（第1号区域）
75dB以下。
まとめ
- 騒音規制法の特定建設作業は8種類、振動規制法の特定建設作業は4種類。くい打機は両方に該当。
- 特定建設作業を行う場合は、作業開始の7日前までに市町村長へ届出が必要。
- 第1号区域での騒音規制は85dB以下、作業時間は午前7時〜午後7時、1日10時間以内、連続6日以内。
- 使用する機械の定格出力・届出の要否・区域の確認を着工前に行う。
＞ 足場の設置計画届とは？を確認する
＞ 石綿（アスベスト）事前調査の義務とは？を確認する
法規の施工管理ポイントは法規にまとめています。
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参考資料
・騒音規制法（昭和43年法律第98号）・騒音規制法施行令
・振動規制法（昭和51年法律第64号）・振動規制法施行令
・環境省 騒音規制法のページ
※ この記事の法令確認日：2026年7月
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くい打機は騒音・振動の両方で届出が要る
特定建設作業は使う機械の種類で指定され、作業開始の7日前までに市町村長へ届け出ます。作業時間帯・1日の作業時間・連続作業日数の制限も確認してください。
くい打機・くい抜機などは騒音規制法と振動規制法の両方の特定建設作業に当たるため、届出書も両方必要です。片方だけ出して済ませるのが盲点です。
近隣住民への事前説明と苦情対応の窓口設置も施工管理者の役割になります。