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安全管理と衛生管理の違いは?施工管理で押さえるポイント

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けんせつる

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安全管理と衛生管理ってどう違うの?

この記事の要点

安全管理とは、労働災害(転落・挟まれ・感電等の「けが・事故」)を防ぐための管理のことです。一方衛生管理は作業員の健康障害(熱中症・粉塵・有機溶剤中毒等)を防ぐための管理です。

労働安全衛生法では「安全衛生」として一体で規定されていますが、施工管理上は目的・対象が違います。

施工管理の4管理のうち「安全管理」は最も重要な管理の一つです。建設業は他産業と比べて労働災害が多く、施工管理者には現場の危険を先読みして防ぐ能力が求められます。

「安全管理と衛生管理って何が違うの?」とよく聞かれます。

どちらも大切な管理ですが、ターゲットにしているリスクが違います。ここをしっかり区別しておきましょうね。

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安全管理とは

安全管理とは、作業員・第三者が労働災害(転落・挟まれ・崩壊・感電等)に遭わないよう、危険を予防・排除するための管理です。

安全管理の主な施策は次のとおりです。

言い換えると、安全管理は「即時的なけが・事故を防ぐための管理」ということです。転落・挟まれ・感電など、一瞬で重大な結果につながる危険を排除します。

衛生管理とは

衛生管理とは、作業員の健康障害(熱中症・粉塵吸引・有機溶剤中毒・騒音性難聴等)を防ぐための管理です。

衛生管理の主な施策は次のとおりです。

例えば、真夏のコンクリート打設作業では熱中症の危険があります。WBGT値を計測して一定以上なら作業中止という判断も、衛生管理の立派な取り組みです。

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安全管理と衛生管理はどう違うか

項目 安全管理 衛生管理
目的労働災害(けが・事故)の防止健康障害(疾病・中毒)の防止
対象リスク転落・挟まれ・感電・崩壊等熱中症・粉塵・有機溶剤・騒音等
主な施策KY活動・足場点検・保護具着用換気・防塵マスク・熱中症対策

平たくいえば、安全管理は「即時的な事故の防止」、衛生管理は「慢性的・累積的な健康障害の防止」ということです。

現場で何を確認すれば安全衛生を管理できるか

安全管理と衛生管理は「防ぐ相手」が違うと押さえる

安全管理は労働災害防止(転落・転倒・挟まれ)、衛生管理は健康障害防止(熱中症・粉塵)に主眼があります。安全衛生管理体制は会社・現場の規模によって選任義務が変わるので確認してください。

毎日のKY活動と月次の安全衛生協議会は現場管理の両輪です。

業種・規模別の安全衛生管理者等の選任義務は、京都労働局の資料(下図)に一覧化されています。

業種・規模別 安全衛生管理者等の選任義務一覧(京都労働局)
出所:京都労働局「安全衛生管理体制のあらまし」p.2 業種・規模別 安全衛生管理者等の選任一覧(総括安全衛生管理者・安全管理者・衛生管理者等)

混同しやすい用語の整理

安全管理 vs 衛生管理

安全管理は「けが・事故(即時的な災害)」の防止、衛生管理は「健康障害(慢性的・累積的な影響)」の防止です。労働安全衛生法では「安全衛生」として一体的に規定されています。

KY活動 vs リスクアセスメント

KY活動は現場作業員が毎朝行う危険予知の討議です。リスクアセスメントはリスクを定量的に評価して優先対策を決める管理手法です。

労働災害で多い事故の型は、広島中央労働基準監督署の資料(下図)に示されています。

広島中央労働基準監督署管内の重大な労働災害(死亡・休業)の事故の型別割合
出所:広島中央労働基準監督署「重大な労働災害が増加しています!」p.1 管内の重大な労働災害(死亡災害17件・休業災害4,201件)の事故の型別割合。死亡災害では墜落・転落と挟まれ・巻き込まれで約59%を占める

理解度チェック

Q.

安全管理と衛生管理の目的の違いは?

安全管理は労働災害(けが・事故)の防止、衛生管理は健康障害(熱中症・粉塵・有機溶剤等)の防止。

Q.

毎朝の作業開始前に危険を洗い出して対策を共有する活動を何というか?

KY(危険予知)活動。

まとめ

KY活動とリスクアセスメントの違いを確認する

ヒヤリハットとは?を確認する

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参考資料

・労働安全衛生法(昭和47年法律第57号)

・労働安全衛生規則(昭和47年労働省令第32号)

・厚生労働省 職場のあんぜんサイト

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けんせつる

この記事を書いた人

ハナダユキヒロミツメラボ

設計事務所に7年勤務し、建築構造設計に従事。設計者として施工図確認・工程会議・検査立会いなど施工管理と協働してきた経験と、公共建築工事標準仕様書・JASS等の一次資料をもとに執筆しています。

「建築学生が学ぶ構造力学」(kentiku-kouzou.jp)を2010年より運営。著書「わかる構造力学」(工学社)。

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