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KY活動とリスクアセスメントの違いは?安全管理の手法を整理

けんせつる

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KY活動とリスクアセスメントってどう違うの?

この記事の要点

KY活動(危険予知活動)は毎日の作業開始前に作業員全員で危険を洗い出し、行動目標を決める活動です。

リスクアセスメントは作業計画段階で危険有害要因を特定・評価して対策を決める手法で、労働安全衛生法第28条の2に根拠があります。どちらも「危険を事前に把握して対策を取る」という目的は共通ですが、実施方法・法的根拠・使い方が違います。

建築現場の安全管理では、KY活動(危険予知活動)リスクアセスメントが重要な手法として使われます。

「どっちも危険を確認する活動じゃないの?」とよく聞かれます。

確かに目的は同じですが、実施のタイミングと規模がまったく違います。ここをきちんと区別しておきましょう。

KY活動(危険予知活動)とはどんな活動か

KY活動とは、作業開始前に作業員全員で「今日の作業にどんな危険が潜んでいるか」を話し合い、危険のポイントと行動目標を決める活動です。KYはKiken(危険)・Yochi(予知)の頭文字です。

KY活動の一般的な手順(KYT:危険予知トレーニング)は次のとおりです。

  1. 現状の把握:「どんな危険があるか?」をイラストや現場を見て確認する。
  2. 本質の追求:「これが危険のポイントだ」と絞り込む。
  3. 対策の樹立:「あなたならどうする?」と対策を考える。
  4. 目標の設定:行動目標(〇〇に注意して△△する)を決め、指差し唱和で確認する。

KY活動は法令上の義務ではありませんが、労働災害防止に効果的であることから現場で広く取り入れられています。

リスクアセスメントとはどんな手法か

リスクアセスメントとは、作業に潜む危険有害要因を特定し、そのリスクの大きさ(発生可能性×重篤度)を評価して、優先的に対策を取る手法です。

労働安全衛生法(第28条の2)では、事業者が危険性・有害性の調査(リスクアセスメント)を実施する努力義務が規定されています(化学物質については義務化)。

リスクアセスメントの手順は次のとおりです。

  1. 危険有害要因の特定(どんな危険があるか)
  2. リスクの見積もり(発生可能性と重篤度を評価)
  3. リスク低減措置の決定(優先順位をつけて対策を決める)
  4. 対策の実施と記録

ザックリ言えば、KY活動は「その日の危険を全員で共有する日常活動」、リスクアセスメントは「工事全体のリスクを計画段階で系統的に評価する管理手法」ということです。

KY活動とリスクアセスメントはどう違うか

項目KY活動リスクアセスメント
実施タイミング毎日・作業開始前作業計画時(事前)
実施者作業員全員で管理者・安全担当者が中心
法的根拠法令上の義務なし労働安全衛生法第28条の2(努力義務・一部義務)
記録KY記録表(任意)リスクアセスメント実施記録(推奨)
目的その日の作業の危険を共有・意識付け作業全体のリスクを評価して優先的に対策

例えば、高所足場解体工事では、工事計画段階にリスクアセスメントで「転落リスク:発生可能性×重篤度=高」と評価して対策を決め、当日の解体作業前にKY活動で「今日は強風予報があるので転落に特に注意する」と共有します。両方を使い分けることが大切です。

現場で何を確認すれば安全管理が機能するのか

管理人からのコメント

KY活動(危険予知活動)は毎日の作業前に行うポイント絞りの危険対策、リスクアセスメントは工事全体を対象にした包括的なリスク評価です。KYは現場の即時対応、リスクアセスメントは計画・施工計画書への反映が目的です。

両者は補完関係にあり、リスクアセスメントで特定したリスクをKYで日々確認します。

建設業の労働災害種類別割合(墜落・転落35%等)は、広島中央労働基準監督署の資料(下図)に示されています。

建設業の労働災害種類別割合(広島中央労働基準監督署)
出所:広島中央労働基準監督署「重大な労働災害が増加しています!」建設業の労働災害種類別割合(墜落・転落35%等)。KY活動とリスクアセスメントの対象となる主要リスクを示しており、墜落・転落防止策の重要性が際立っています。

混同しやすい用語の整理

KY活動 vs リスクアセスメント

KY活動は毎日の作業開始前に作業員全員で行う危険の洗い出しと対策の共有です。リスクアセスメントは作業計画段階で管理者が系統的にリスクを評価して対策を決める手法です。

KY活動は「毎日・全員・その日の危険」、リスクアセスメントは「計画時・管理者・全体のリスク評価」と区別することになります。

KY vs ヒヤリハット

KY(危険予知)は危険が発生する前に予防する活動です。ヒヤリハットは「ひやりとした・はっとした」出来事を報告・共有して再発防止に活かす活動です。

KYは予防、ヒヤリハットは発生後の共有という違いがあります。

業種・規模別の安全衛生管理者等の選任一覧は、京都労働局の資料(下図)に整理されています。

業種・規模別 安全衛生管理者等の選任一覧(京都労働局)
出所:京都労働局「安全衛生管理体制のあらまし」業種・規模別 安全衛生管理者等の選任一覧。KY活動・リスクアセスメントを組織的に推進するのは安全衛生管理体制の中核を担う安全管理者・安全衛生責任者です。

一問一答

Q.

KY活動の「KY」は何の略か?

危険(Kiken)・予知(Yochi)の頭文字。

Q.

リスクアセスメントの法的根拠(労働安全衛生法)は?

労働安全衛生法第28条の2(危険性・有害性の調査の努力義務)。

Q.

リスクの大きさはどのような要素で評価するのか?

発生可能性(頻度)と重篤度(被害の大きさ)を掛け合わせて評価する。

まとめ

特別教育と技能講習の違いを確認する

ヒヤリハットとは何かを確認する

施工管理の基本は施工管理にまとめています。

参考法令・規格

  • 労働安全衛生法 第28条の2(危険性・有害性等の調査等)
  • 厚生労働省 リスクアセスメント指針
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建築業界の実務経験をもとに、建築施工管理の用語・施工手順・混同しやすい違いを整理しています。

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