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ISO 14001を建設業に当てはめると?環境側面・産廃管理・環境法規制を施工管理者が確認するポイント

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けんせつる

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ISO 14001を建設業に当てはめると?環境側面・産廃管理・環境法規制を施工管理者が確認するポイントって、どういうこと?

この記事の要点

ISO 14001とは、環境マネジメントシステム(EMS)に関する国際規格です。「組織が環境に与える影響を管理・改善し続ける仕組みを持つ」ことを求めています。

建設業では、騒音・振動・廃棄物・排水・化学物質など、工事が環境に与える影響が多岐にわたります。ISO 14001はこれらを体系的に管理するための枠組みです。

試験では「環境側面とは何か」「緊急事態への準備」「法的要求事項の遵守」あたりが出題されやすいです。

建設現場は騒音・粉じん・廃棄物など、環境への影響が非常に大きい作業場です。「法律さえ守っていれば大丈夫」という考え方に留まっているだけでは、近隣トラブルや行政指導につながることもあります。

ISO 14001はその一歩先、「継続的に環境負荷を減らしていく仕組みを作る」ことを求めていることになります。

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環境側面とは何か(建設現場での例)

ISO 14001の中心的な概念が環境側面です。環境側面とは「組織の活動・製品・サービスのうち、環境と相互作用する可能性がある要素」のことです。

言い換えると、「工事によって環境に影響を与えうるもの全般」ということです。

環境側面と環境影響の原因と結果の関係図
※環境側面(原因)と環境影響(結果)の関係をイメージでつかむための模式図です。形・比率は実物どおりではありません。
建設現場の環境側面の例環境への影響
建設副産物(コンクリートがら・廃木材・廃プラなど)の発生廃棄物の増加・最終処分場の逼迫
重機・車両の排気ガス大気汚染・温室効果ガスの排出
工事作業による騒音・振動近隣住民への生活環境影響
洗浄排水・コンクリート打設時の排水河川・地下水の汚染
シンナー・油脂類などの化学物質の使用・保管土壌汚染・水質汚染のリスク

ISO 14001では、これらの環境側面を洗い出して「著しい環境側面」(特に管理が必要なもの)を特定し、管理手順を決めることになります。

法的要求事項の遵守で確認すること

ISO 14001では、組織が適用される環境関連の法的要求事項を把握し、遵守することを求めています。

建設現場に関係する主な環境法規はこちらです。

法令建設現場での関係
廃棄物処理法産業廃棄物の分別・委託・マニフェスト管理
建設リサイクル法特定建設資材(コンクリート・コンクリート及び鉄から成る建設資材・アスファルト・コンクリート・木材)の分別解体・再資源化
騒音規制法・振動規制法特定建設作業の届出・規制基準値の遵守
水質汚濁防止法排水基準の遵守・油分や濁水の流出防止
大気汚染防止法粉じん・排気ガスの基準遵守

施工管理者はこれらの法令が現場に適用されるかどうかを着工前に確認し、届出・記録・対策を怠らないようにします。

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緊急事態への準備と対応

ISO 14001では、環境に影響を与える緊急事態(事故・漏洩など)への準備と対応手順を事前に定めておくことが求められることになります。

建設現場で想定される環境緊急事態の例はこちらです。

これらに対応するために、「発生時の連絡先・初期対応手順・使用する資機材(土のう・吸着剤など)の保管場所」を事前に決めておく必要があります。

現場で実際に緊急事態が発生したら、対応後に原因と再発防止策を記録します。この記録がISO 14001の「是正処置」に対応します。

環境目標と環境マネジメントプログラム

ISO 14001では、著しい環境側面に対して具体的な環境目標を設定し、達成するための環境マネジメントプログラム(行動計画)を作ることが求められることになります。

建設現場での例はこちらです。

要は、「目標を数値で決めて・達成するための手順を作って・記録で確認する」ということです。

まちがえやすいポイント

取り違えやすいのが、ISO規格と法令の強制力の差です。ISO 14001の認証取得は任意で、持っていなくても問題ありません。一方、廃棄物処理法や建設リサイクル法などの環境法規は認証の有無に関係なく遵守義務があるのがポイントです。

ISO 14001は環境側面(建設廃棄物・騒音・粉じんなど)の特定から始まり、産廃分別・法規制の遵守が現場管理の基本になります。内部監査と是正処置の記録を定期的に整理しておきましょう。

混同しやすい用語の整理

環境側面 vs 環境影響

環境側面は「原因」にあたる要素で、工事によって環境と相互作用する可能性がある活動・製品・サービスのことです。環境影響は「結果」にあたるもので、環境側面によって実際に環境に生じる変化(水質汚染・大気汚染など)のことです。

ISO 14001では環境側面を特定してから環境影響を評価するという流れで考えることになります。

ISO 14001 vs 建設リサイクル法

ISO 14001は任意の国際規格で、認証取得は義務ではありません。建設リサイクル法は法令であり、対象工事では特定建設資材の分別解体・再資源化が義務です。

ISO 14001の認証を持っていなくても建設リサイクル法は守らなければならないし、ISO 14001の認証があっても建設リサイクル法の対応を別途行う必要があります。

特定建設作業の8種類と規制基準(85dB以下・作業時間等)は、環境省「騒音規制法パンフレット」(下図)に示されています。

騒音規制法 特定建設作業の種類と規制基準(環境省)
出所:環境省「騒音規制法パンフレット」特定建設作業の8種類と規制基準(敷地境界で85デシベル以下・作業時間等)。ISO 14001の「法的要求事項の遵守」には騒音規制法・振動規制法の基準値管理も含まれます。

理解度チェック

Q.

ISO 14001における「環境側面」とは何か、一言で言うと?

組織の活動・製品・サービスのうち、環境と相互作用する可能性がある要素のこと。建設現場では廃棄物・排気ガス・騒音・排水・化学物質などが該当する。

Q.

ISO 14001の取得は法令上義務か?

義務ではない。ISO 14001は任意の国際規格。

ただし、建設リサイクル法・廃棄物処理法などの環境法規制は法令であり、ISO認証の有無に関わらず遵守義務がある。

Q.

ISO 14001で求められる「緊急事態への準備と対応」において、施工管理者が事前に決めておくべきことは?

発生時の連絡先・初期対応手順・対応に使う資機材(土のう・吸着剤など)の保管場所を事前に定めておくこと。緊急事態後は原因と再発防止策を記録する。

まとめ

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参考資料

・ISO 14001:2015 環境マネジメントシステム

・JIS Q 14001:2015(ISO 14001の日本語版)

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けんせつる

この記事を書いた人

ハナダユキヒロミツメラボ

設計事務所に7年勤務し、建築構造設計に従事。設計者として施工図確認・工程会議・検査立会いなど施工管理と協働してきた経験と、公共建築工事標準仕様書・JASS等の一次資料をもとに執筆しています。

「建築学生が学ぶ構造力学」(kentiku-kouzou.jp)を2010年より運営。著書「わかる構造力学」(工学社)。

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